全国脱贫攻坚决胜收官，在农村贫困户全部脱贫摘帽的同时，也应加大对城镇困难群众的帮扶力度，让改革发展成果普惠于民。城镇困难群众主要包括城市“三无人员”（即无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人）、低保、孤儿、事实无人抚养儿童、困难残疾人等，现今我市城镇困难群众帮扶工作仍存在一些短板，需要逐步完善。为此，提出如下建议：

一是严格认定办法，搭建信息平台。在进行身份认定的同时，应充分考虑到各种影响因素制定切实可靠的认定办法。目前民生工程实施办法对事实无人抚养儿童的界定就不够明确，可能导致冒领、套取等违法违规现象。在严格认定办法的同时，应整合各部门数据，建设智慧城市共享平台，实现户籍、社保、税务、婚姻登记、房产、车辆、公积金、金融、保险、证券等信息跨部门共享，利用大数据比对、核查相关信息，提高城镇困难群众认定精准度。

二是完善审批制度，制定统一标准。在将社会救助审批权限下放的同时，应完善各级审批制度，制定分级分档操作规程。除统一标准的低保、特困、孤儿生活保障等救助办法外，还有针对突发、暂时性城镇困难人群的临时救助办法，单次救助金额为低保标准的2-10倍，救助标准视情况而定。针对此类社会救助办法应制定详细的分级制度，通过提高制度的灵活性，来降低基层审批审核的难度，防止出现标准不一的乱象。

三是强化监督考核，明确部门职责。救助城镇困难群众，需要民政、公安、城市管理、卫生、财政等部门凝聚合力、因地制宜做好本地区人员救助管理工作，探索建立与救助效果评价机制相结合的责任与纪律追究机制，坚决防止发生冲击社会道德底线的事件，对群众在日常工作及社会评价活动中反映的有关违规违纪问题、部门相互推诿、不履行救助职责，造成城镇困难群众未能及时得到救助的，应追究相关单位和个人责任。（致公党安庆市委）