走在安庆城区大街小巷、公共场所、居民小区，甚至电杆、行道树之间等地方，各类标语条幅随处可见，与周边环境格格不入，给市民带来视觉和环境“污染”。这些标语条幅宣传内容五花八门，有城市形象宣传、消防安全、文明创建、征兵、法制宣传、防电信诈骗、防溺水等，落款单位以相关职能部门和街道（社区）居多。笔者曾询问过社区工作人员，他们也是无可奈何，表示：“上级在布置工作时，常常要求加大宣传、营造氛围，甚至把在辖区内设置了多少标语标牌条幅作为考核指标”。

标语条幅，作为一种直截了当、简洁明了、通俗易懂的宣传方式，其作用还是明显的，适当的标语条幅，可以宣传政策、营造氛围、便于工作。但是要适可而止，不应泛滥，否则就是“把说当做了”典型的形式主义，既浪费了巨额的宣传制作费用，又影响党和政府的形象，有关单位要思考如何规范标语的使用，达到氛围营造的最大化，让标语真正发挥作用，实现宣传春风化雨、润物无声。

为加强安庆城市精细化管理，营造整洁优美、规范有序、文明和谐的城市生活环境，进一步规范城区横幅悬挂的管理工作，提升城市品位，持续巩固全国文明城市创建成果，特提出以下三点建议：

一是开展集中整治。由市城管局牵头，市直有关单位和区政府配合，按照“属地管理”“谁设置、谁清理”的原则，对城区悬挂、张贴的宣传标语条幅开展一次集中整治行动，清理一批破旧、过时的标语条幅（包括绳子、铁丝等附加物）；对确需保留的，明确管护单位，明晰管理责任，落实管护措施。

二是持续规范管理。第一，未经批准，任何单位和个人不得在城区大街小巷、公共场所、小区内外，悬挂、张贴宣传标语条幅；城管部门依法对违规张贴、悬挂标语横幅的行为进行查处。第二，确需张贴悬挂的，责任单位（个人）应向城管部门依法申请，办理相关审批手续后方可张贴、悬挂。第三，经批准张贴、悬挂的，责任单位（个人）要加强日常管理，确保完整美观；同时，按照“谁设置、谁清理”的原则，到期后，责任单位（个人）要及时组织拆除（包括绳子、铁丝等附加物）；对未按规定期限清理的，城管部门将予以处罚，并不再受理其以后张贴、悬挂申请。第四，各级各部门要结合实际，通过电子显示屏、公告栏、便民信息栏张贴等方式进行宣传，原则上不得把张贴、悬挂标语横幅数量作为考核指标。

三是加强日常监管。市城管局要创新工作方法，加大对城区条幅悬挂工作管理力度，比如：可以制定标语条幅模板样式，在标语条幅下方用小号字体注明责任单位名称、宣传起止时间，甚至联系人、联系电话等信息，接受群众监督，形成全社会齐抓共管的工作氛围。（殷会夫  九三学社安庆市委）