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关于加快农业水价综合改革 推进农业节水的建议

发表时间:2022-10-18    阅读次数:3952

我市农业水价综合改革自2017年启动以来,改革总体进展顺利,位居全省中等偏上水平,但依然存在着改革进度与先进地区差距较大、各县(市、区)推进不平衡、部分地方体制机制配套不健全等问题。为此,建议:

一是完善农业水价形成机制。掌握好水价调整的时机、节奏和力度,在总体不增加农民负担的原则下,积极稳妥做好水价调整工作。持续推进灌区供水成本核算,在此基础上,科学制定价格调整方案。具备条件的地区应该全面建立超定额累进加价制度,并合理制定阶梯和加价幅度,切实增强农民水商品意识。

二是健全精准补贴和节水奖励机制。市县两级财政部门应按规定统筹农业奖补资金等,多渠道落实精准补贴和节水奖励资金。进一步完善奖补机制设计,在合理调整水价的同时,对定额内用水提价部分向用水主体发放补贴,并对节水的部分以资金奖励、水权回购、节水设施购置奖补等多种形式给予奖励,调动农民节水积极性。

三是持续优化工程建设和管护机制。统筹推进水库灌区改造与高标准农田建设,优先将大中型灌区建成高标准农田,健全输配水工程体系。进一步合理细化水量计量单元,按照与当地财力相匹配的原则,遵循经济适用、简易便行、满足计量收费需要的原则,选择标准断面、渠系建筑物、量水仪表等量水设施。加强农田水利工程运行维护监管,因地制宜创新工程设施管护模式,压实管护责任、降低管护成本、提升管护水平,保障农田水利设施良性运行。

四是不断强化用水管理机制。规范组建和发展农民用水合作组织,加强农业用水管理,将农业水权分配到位。严格落实农业灌溉用水总量控制和定额管理,科学核定用水定额,逐步把指标分解到用水主体。大力推广管灌、滴灌等节水灌溉方式和水肥一体化等农业节水技术,实现设施节水、技术节水与管理节水的有机协同。(李响   民盟安庆市委会)


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