农村生活污水种类繁多，成分复杂，目前农村生活污水绝大多数未经有效处理，排放十分随意,对农村生态生产和生活环境产生了恶劣的影响。存在的主要问题:一是对生活污水治理的重要性认识程度不够，对农村生活污水的治理缺乏统一的规划，广大村民对污水的危害性认识不够。二是污水治理基础设施薄弱，其建设、运营、维护以及监管均需要长期且持续地投入大量的公共财政资金，地方政府财力有限，无法承受。三是设施运营、维护和管理水平较低，难以达到国家和省级标准，尤其是一些污水处理扶贫项目投入建成后，由于缺乏后续管理，污水池内杂草丛生，甚至造成次生污染。

为此，建议：

一、制定完善污水治理规划，明确县乡村责任。各县级人民政府尽快根据住建部《农村生活污水处理新技术标准》和安徽省地方标准《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》，制定本县域的《农村污水处理专项发展规划》，将农村污水处理纳入当地的基础设施整体规划，做到统一规划，统筹资金，分步推进。同时，进一步明确县级政府为责任主体，乡镇政府、村委会负责建设、管理和运行。并将农村生活污水治理列为重点民生工程项目，纳入政府绩效考核评价体系。

二、因地制宜，科学实施农村污水治理策略。结合乡镇和村庄发展规划、农村人口分布趋势，包括污水水量和乡村经济状况等因素，合理确定设施建设布局和规模，分阶段、分区域推进。借鉴外地的先进的农村污水治理经验，因地制宜选择几种工艺简单、效果稳定、管护简便、费用低廉的处理模式，供各地自主选择，避免盲目推行单一处理工艺。如畜牧业较发达的农村，采用沼气处理技术，结合改厕、改厨、改栏，综合处理畜禽粪尿和生活污水等。

三、以县级政府为主体，多措并举筹措资金。政府加大投资力度，设立农村生活污水处理专项资金。以财政投入为主，积极拓宽融资渠道，可利用贷款融资、社会捐助、群众筹集、市场运作等多渠道筹集资金。采取多元投资的方式，吸收社会资金参与投资；或以县（市）为单位，采取PPP等模式；或通过招商洽谈，委托专业环保公司负责县域内乡镇污水处理设施建设，以政府购买服务、征收污水处理费等方式给予环保公司和投资人回报。

四、加大宣传力度，增强污水治理意识。一是通过微信推送、宣传栏、宣传车等多种形式开展线上线下全方位宣传，使村民充分认识到生活污水治理的必要性和紧迫性，树立主人翁意识。二是充分调动村民参与生活污水治理的积极性。如生活污水治理设计、选址、投资、建设、运营和维护等环节中，确保村民的知情权、参与权、决策权和管理权。三是通过村级“一事一议”制度，鼓励村民积极投身生活污水处理设施建设与维护。四是充分利用农村中退休干部、“两代表一委员”、和乡贤“五老”以及新闻媒体的力量，调动全社会对农村污水治理的深度参与和监督积极性。（李长青 民盟安庆市委）