老旧小区的屋顶大多安装有太阳能热水器，但因年久失修，超过使用年限，相当一部分太阳能热水器被废弃，遇到强风天气就成为悬在头顶的“炸弹”，危及群众安全。太阳能热水器的安全使用年限约为10到15年，“超期服役”隐患多，固定装置老化严重。尤其是因损坏等原因被业主废弃的太阳能，悬在屋顶无人管理，其他省市发生过多起太阳能被大风吹落伤人伤物事件，严重危害人民群众生命财产安全。太阳能安装时因操作不规范，对屋顶防水有一定损害。废弃太阳能“霸占”屋顶，一方面对屋顶防水维修造成阻碍，一方面侵害了顶楼业主的权益。

为此，建议：

一是排查摸底老旧小区屋顶废弃太阳能数量，并予以清理。由社居委牵头，联合楼栋长逐一排查超期废弃太阳能，发动群众自我排查和互相监督排查，最后统计具体数量及所有者信息。由城管部门发送告知函，废弃太阳能坠落引发事故将由所有者负法律责任，限期业主自行拆除，逾期不拆者由城管组织专业人员拆除，拆除费用由所有者业主承担。

二是建立废弃太阳能热水器动态清理规则。已经安装的太阳能热水器由小区物业统一登记信息，做到能联系能追责，新装太阳能必须经过物业备案和顶楼业主同意。制定统一的废弃年限和标准，是否报废有据可依。告知业主权力和义务，必须知晓发生事故需要承担法律责任，定期检查是否有安全隐患，废弃后需要自行及时清理拆除。

三是建立有效的监督管理机制。将楼顶上的安全纳入常态化管理，成为社区治理的一个环节，作为物业公司考评的依据之一，发生事故可以追责。（苏小晖   农工党安庆市委会）