近日，在四川成都，市场监管部门在联合执法行动中发现，一家在外卖平台评分4.8分的店铺，被查实其在外卖平台公示的地址“实地查无”，其外卖实际接单处在另一个地方。另外，该店铺在平台上开了12家店铺，手持的12张营业执照中竟有10张为虚假证照，这属于典型的“影子店铺”。俗话说：民以食为天，食以安为先。当看到这种“影子店铺”时，大家都有同样的感受：刚点的外卖不香了，必须把“影子店铺”揪出来、赶出去。“影子店铺”的存在，对外卖餐饮市场的健康有序运行和消费者的食品安全，都存在极大隐患。

一、存在问题

一是商家弄虚作假。相比于堂食，消费者只能通过外卖商家上传的图片或视频去了解产品信息、经营资质等，很难做到“眼见为实”，这就给一些经营者留下了可钻的“空子”。“影子店铺”往往以低价、红包等手段吸引消费者下单，实际上提供的食品无法准确追溯来源和质量。

二是平台审核漏洞。“影子店铺”无法达到基本经营许可要求，甚至没有食品经营销售资质却能生意兴隆，一定程度上说明外卖平台在管理中存在“睁一只眼闭一只眼”的态度。外卖平台准入门槛的“放水”，扰乱了市场秩序，破坏了公平原则。

三是监督渠道缺乏。目前，监督管理部门对外卖商家的监督主要通过约谈和调查的方式，外卖平台也没有其他的监督方式和渠道，对受到投诉的商家处罚不够，缺乏强有力的外卖投诉机制，导致“影子店铺”频繁出现。

二、意见建议

“影子店铺”问题提醒我们，外卖行业在给大众带来便利的同时，管理上仍存在着诸多不规范的地方，需要多方合力解决。

一是加强日常监管。市场监督管理部门要加大对商家的宣传和培训，提高商家的法律意识和管理水平。要加大对“影子店铺”和虚假证照的打击力度，创新监管方式，采用与网络餐饮实际情况相匹配的技术手段，提高监管水平，为消费者守护好“舌尖上的安全”。

二是严控平台审核。外卖平台作为运营者，应该加强对商家信息的核实和验证，确保商家的真实性和合规性。要加强对店铺运营的实地检查和抽查，提高商家准入门槛。要定期进行自查自纠，对于信息冒用、三无店铺等现象，应严格把关，不让这种弄虚作假的行为蒙混过关。

三是拓宽监督渠道。由市场监督管理部门牵头，以外卖平台为主体设立针对外卖骑手和消费者的监督奖励机制，通过全社会的共同监管，发挥共享共治作用，从而遏止“影子店铺”乱象。同时探索 “直播外卖”的创新形式，让手机“直达”餐饮后厨，消费者看的清楚，也吃的放心。（康星  九三学社安庆市委会）